在我国的发展历程中，不平衡不充分的问题一直是制约国家发展的关键因素。解决这一问题，关键在于以下几方面的策略：

一、强化顶层设计，优化区域发展战略

1.制定区域协调发展战略，引导资源合理流动，促进区域间协同发展。

2.完善政策体系，加大对欠发达地区的扶持力度，缩小地区发展差距。

二、深化供给侧结构性改革，提高供给质量

1.推动产业结构优化升级，发展新兴产业，提高产业附加值。

2.加强技术创新，提高全要素生产率，增强企业竞争力。

三、扩大内需，促进消费升级

1.实施积极的财政政策，降低消费成本，提高居民消费能力。

2.优化消费环境，丰富消费供给，满足人民群众多样化的消费需求。

四、加强基础设施建设，提升公共服务水平

1.加快推进新型城镇化，提高城市综合承载能力。

2.完善交通、能源、信息等基础设施，提升公共服务均等化水平。

五、推进绿色发展，构建生态文明

1.严格环境保护，强化生态红线，推进绿色低碳发展。

2.加强生态修复，提高生态环境质量，保障人民群众生态环境权益。

六、深化改革开放，激发市场活力

1.深化行政体制改革，提高政府治理能力，优化营商环境。

2.扩大对外开放，积极参与全球治理，推动构建开放型世界经济。

七、强化人才支撑，提高人力资源质量

1.优化人才培养体系，提高教育质量，培养高素质人才。

2.完善人才激励机制，激发人才创新活力，为经济社会发展提供智力支持。

八、加强社会治理，维护社会和谐稳定

1.保障和改善民生，提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

2.加强社会治理创新，提升社会治理能力，构建共建共治共享的社会治理格局。

九、推进科技创新，提升国家创新体系整体水平

1.加强基础研究，提升原始创新能力。

2.深化科技体制改革，激发企业创新活力。

十、加强国际合作，提升我国国际地位

1.积极参与全球治理，推动构建人类命运共同体。

2.加强与各国的经贸合作，推动形成全面开放新格局。

十一、强化法治保障，维护国家长治久安

1.加强法治建设，提高依法治国水平。

2.保障人民权益，维护社会公平正义。

解决我国发展不平衡不充分问题，需要从多个层面、多个维度入手，综合施策，推动国家经济持续健康发展。